黃岡市石材開發已初具規模，效益也初步顯現，但其負面影響也日益暴露，有的還很突出。在利弊互現、爭議頗多的情況下，石材產業向何處去? 石材開發問題如何解決?應當研究方式和方法。綜合黃岡市內外調研的情況，筆者認為：既不能不可控制亂發展，又不能因噎廢食不發展，而要按照建設“兩型社會” 的要求，在保護中開發，在開發中保護，引導石材產業科學、規范、有序、健康、和諧發展。尤其對當前存在的突出問題要下重手整治，如果不整治，將會造成礦產資源進一步浪費，礦山生態環境破壞面積進一步擴大，礦山和加工廠安全生產事故進一步增多，石材加工廠生產和生活環境進一步惡化，旅游線路風景進一步破壞。因此，綜合整治是非常必要的。但不能搞“一刀切”。如果“一刀切”不準搞，會帶來一系列問題：一是違背市場規律。黃岡市城鄉建設需要石材，而且市場需求量不斷擴大，黃岡需要的碎石、塊石和石材不可能都跑到外省外市購買，建筑商不可能舍近求遠，利益的驅動，就會形成偷采和盜采，造成更嚴重的礦業秩序混亂。二是依法行政問題。現在石材企業大多數辦理了合法手續，國家法律規定保護采礦權人和加工企業的合法權益，政府如果強行關閉，業主就會將政府告上被告席。三是經濟補償問題。 石材企業向政府交納了有關規費，企業投資少則幾百萬元，多則幾千萬元，因為搞的時間短，投資成本還未收回。一旦全部關閉，規費要退還，老板投資損失要補償，政府能不能拿出這筆錢?四是社會穩定問題。關閉礦山和加工廠，老板傾家蕩產、從業人員失業、企業所在地利益喪失，加在一起必然引發上訪、鬧事和極端事件，影響社會穩定，這是有深刻教訓的。因此，對石材產業開和關不能走兩個極端，只能居中選擇，疏堵結合，從嚴管控，科學發展。 |
